（2008年7月11日）
一、全市示范点创建工作形势喜人，令人振奋
去年，全市各区县“两新”工委刚一组建到位，就全力以赴地开展了大规模组建党组织工作，在半年时间内先后完成了规模以上非公企业党组织单建率100% 、党的组织对有党员的“两新”组织的基本全覆盖和党的工作对所有“两新”组织的基本全覆盖三大任务目标，奠定了深入推进全市“两新”组织党建工作的坚实基础。按照中组部和市委的总体要求，市委组织部和市委“两新”工委于去年底联合下发了《关于开展“两新”组织党建工作示范点创建活动的意见》，把全市“两新”组织党建工作的重点转移到大力培育示范点、推动党组织充分发挥作用上来。为此，市委组织部特从市管党费中安排专门经费，给市级示范点予以奖励。市委组织部和市委“两新”工委联合举办了300多人的示范点重点创建党组织负责人培训班，组织部分“两新”组织党务工作者赴上海、浙江学习考察了先进经验。市委“两新”工委结合开展“解放思想、扩大开放”大讨论活动，在认真总结经验、大力宣传典型、全面指导工作的基础上，坚持工作重心下沉，直接抓了20个市级示范点重点创建党组织，召开了76 个座谈会，加强了具体指导检查督促；认真组织了检查验收，确定了首批命名的市级示范点。
各地党委、“两新”工委和广大“两新”组织党组织认真贯彻落实《意见》精神，大力推进“两新”组织党建工作示范点创建活动，呈现出十分喜人的局面，取得了令人振奋的效果。
（一）创建工作氛围浓厚
各地党委坚持“党要管党”的方针，切实加强对创建工作的领导，普遍形成了主要领导、分管领导、组织部长高度重视、亲历亲为的良好格局。“两新”工委系统全力以赴，广泛动员，精心组织，悉心指导，强力推动。各相关部门大力支持，密切配合，形成合力。广大“两新”组织党组织热情高涨，踊跃申请加入创建活动。各个重点创建党组织广泛动员、精心谋划、创新举措，扎扎实实地推进创建工作。广大“两新”组织党员积极响应党组织的号召，以充分展示先进性的实际行动热情参与创建活动。大批创建单位业主要人给人，要钱给钱，要条件创造条件，为创建活动提供了有力保障。在各个方面的共同推动下，三级联创活动形成了广泛参与、各方支持的良好氛围，广大党组织呈现出你追我赶、奋勇争先的良好局面，迅速掀起了创建热潮。
（二）创建工作措施得力
各地采取了一系列富有实效的措施，强力推进了创建活动。普遍召开了各种专题会议研究部署，制定了规划方案，制发了相关文件，建立完善了责任制度，开展了形式多样的宣传动员活动。普遍加大了经费投入，提供了相应保障。通过调查摸底、开展培训、规范党组织建设等措施，打牢了创建基础；通过召开现场会、推进会、交流会、表彰会等形式，对创建工作进行了强有力地推动。多数区县将重点创建单位确定为领导干部联系点，落实了具体帮扶人员，集中力量重点打造。同时，各地坚持以“解放思想，扩大开放”大讨论活动为动力，立足实际大胆创新，探索出了很多富有实效的经验，形成了大量的特色和“亮点”，产生了明显的推动效果。
（三）创建工作成效明显
通过大力推动，示范点三级联创活动初步显示出三个“较大提升”的明显成效。一是全市“两新”组织党建工作水平得到较大提升。全市“两新”组织党建工作系统坚持深入基层，靠前指导，大胆创新，取得了经验在示范点形成、工作在示范点推动、问题在示范点解决、规律在示范点探索的良好效果，整体工作水平迈上了一个新的台阶。通过创建活动的实践锻炼，广大示范点创建党组织自身建设进一步加强，党组织负责人研究问题、破解难题、开拓创新的能力不断提高，涌现了鑫鹏达公司党总支的“八个一”工作法、渝安集团党委的“党员星级”评定和党员职业生涯规划、世纪金源集团党委的“红心驿站工程”等创新性经验，为带动全市“两新”组织党组织提高工作水平、充分发挥作用，起到了很好的示范引路作用。二是全市“两新”组织党组织的整体形象得到较大提升。各个示范点创建党组织坚持高起点、高标准搞创建，通过把典型总结在点上、经验推广到面上，把问题解决在点上、效果放大到面上，使全市“两新”组织党组织各项工作的规范化、精细化、针对性、实效性得到不同程度的提高，党组织在党员、员工、业主中的影响力得到不同程度的提高，党组织在社会上的整体形象得到较大提升。特别是在抗震救灾中，广大“两新”组织党组织积极组织带领广大党员不畏艰险、勇挑重担、冲锋在前，充分展现了党的先进性，带动“两新”组织成为抗震救灾的生力军。三是全市“两新”组织的发展动力得到较大提升。广大“两新”组织党组织紧紧围绕“促发展”这个主题，组织动员广大党员员工、领导群团组织，积极参与解决各种难点、热点、“疼点”问题，有效地增强了“两新”组织发展的内动力，有力地推动了生产经营和业务工作。今年上半年，很多企业的主要经济指标都比去年同期有较大幅度提高。
（四）各项工作同步推进
各地坚持“全力以赴抓创建，其他工作不放松”的原则，推动“两新”组织党的建设各项工作取得了新的突破。在党组织组建工作上，以在规模以下非公有制企业和其他“两新”组织中单独建立党组织为重点，加大组建力度，进一步巩固了“两个全覆盖”成果。在党务人才队伍建设上，积极开展大规模培训工作，大胆探索党务人才激励保障机制，调整稳定加强了党建工作指导员队伍。在加强党员教育管理上，以深入学习宣传贯彻党的十七大精神为主线，认真组织开展“解放思想、扩大开放”大讨论活动，切实加强发展党员、党员教育培训工作，使党员队伍进一步发展壮大，整体素质进一步提高，先锋模范作用进一步发挥。
回顾今年以示范点创建活动为核心的全市“两新”组织党建工作，我们取得了新的成绩。但同时也要看到，示范点创建工作还存在一些不足，工作定位不够高、关门封闭搞创建、特色亮点不突出、制度机制不健全、部分重点行业和龙头企业较为滞后等问题还一定程度存在，需要我们认真加以解决。
二、乘势而上，努力推动示范点创建工作取得新的进展
深入推进示范点三级联创活动，进一步推动全市“两新”组织党组织充分发挥作用，努力探索出“两新”组织党建工作基本规律，是开创全市“两新”组织党建工作新局面的有效突破口和着力点。下一步，要以更加良好的精神状态、开放的思想观念、务实的工作作风、有效的推进举措，努力在五个方面狠下功夫，确保创建活动取得更大的实效。
（一）全力加快创建进度
通过半年多的创建工作，全市已经培育出一批市、区县、乡镇级示范点，还有大批“两新”组织党组织正在积极准备，蓄势待发。面对这种良好态势，我们要调整目标，乘势而上，加大力度，争取提前2—3年实现“113”目标。因此，从今年下半年到明年底以前，要继续将主要工作精力摆在示范点创建工作上，再鼓干劲，再添措施，力争通过一年半时间的努力创建，使每个区县都有1个以上的市级示范点，主城各区和其他基础较好的区县要争取成为“示范区”，涌现出一批“示范带”、“示范片”，使全市“两新”组织党建工作的形象水平再上新台阶。这次首批命名表彰的36个市级示范党组织，不能骄傲自满、止步不前，而要把荣誉当作不断进取的动力和压力，努力朝着争创全国先进的目标继续前进；这次申报市级示范点但没被批准的7个党组织，基础工作都非常扎实，工作各具特色，党组织作用发挥也很好，希望一定不要气馁，再加一把劲、再努一把力，抓紧查漏补缺，力争尽快达标；还有一批正在规划启动中的各级示范点创建党组织，要以首批市级示范点为样板，努力学习先进、赶超先进。尤其是目前还没有市级示范点的区县和行业党委，要强化措施，奋起直追，争取后来居上。从后年起，全市“两新”组织党建工作的重点就要及时转到推动整体工作“努力走在全国前列”的目标上来。
（二）着力提升创建质量
一是规定动作与自创动作要有机结合。创建市级示范点，基本要求和规定动作是要符合“五个好”标准。但仅此还不够，必须在此基础上，结合“两新”组织经营管理和行业特点，在学习方式、党员管理、活动形式和内容等方面大胆创新，体现特色，突出亮点，创造性地做好自创动作，力争“规定动作”得满分，“自创动作”得高分。二是工作内涵与形象展示要相得益彰。首先要在丰富党组织工作内涵上狠下功夫。党组织要牢固树立“有为才有位，有位更有为”的观念，有效行使各项职能，实实在在地开展工作，有声有色地组织活动，在推动“两新”组织健康发展中发挥作用、体现价值、提升地位。作为示范点，光有内涵是不够的，还必须通过必要的、适当的外部形式来营造党建工作的氛围，展示党组织的形象，体现党组织的地位，反映党建工作的成效。三是工作实效与示范效应要同步体现。通过创建市级示范点，对内，党组织的作用要得到充分发挥，“两新”组织的生产经营和业务工作要得到有力推动。对外，要发挥出示范带动效应，积极探索出可供同类型“两新”组织党组织学习借鉴的具有规律性的好经验、好做法，影响带动其他党组织提高工作水平。要注意选择那些规模、影响较大，示范带动能力较强的龙头和支柱“两新”组织党组织作为重点培育对象，力争推出一个影响一片。
（三）大力打造高素质党组织负责人队伍
一是要把好选配关。要坚持标准，拓宽渠道，既要帮助“两新”组织从内部中高层党员管理人员中积极培养选拔，又要把选人视野放大到党政机关、国有企事业、高校、人才市场和其他领域，全方位选择“两新”组织优秀党务人才。合川区、璧山县“两新”工委要配合抓好选派党政机关干部担任“两新”组织党组织负责人的试点工作，努力取得成功经验在面上推广。二是要加强培训。要以党务知识和市场经济、现代企业管理、实用技术等业务知识为重点，采取集中学习、外出考察、经验交流等方式，有针对性地、灵活多样地开展培训；要争取本地党委和组织部门支持，把“两新”组织党组织负责人纳入大规模干部培训规划。通过分级分层分类开展培训，力争今年内党组织负责人的培训面达到100%。同时，要把业主队伍作为党建之友，纳入大规模干部培训的范畴。三是要强化保障。各地要参照多数主城区的做法，积极推动各地党委、政府制定相关政策，给予党组织负责人必要的、适当的津贴补助。对表现优秀的“两新”组织党务人才，可参照其他党建领域做法，在招录（聘）公务员、事业单位工作人员时，给其同等的待遇。同时，要充实、提高“两新”工委系统干部队伍和党建工作指导员队伍，做到三支队伍协调并进。个别地方“两新”工委至今还未配备专职领导，一定要迅速配备到位；个别区县“两新”工委至今没有配备专职工作人员，要抓紧配齐，确保3至5名专职工作人员。
（四）探索建立示范点建设长效机制
一是要坚持动态管理。对已命名的市级示范点，原则上两年复查一次，经复查不符合标准的，坚决予以摘牌；通过动态竞争，始终保持全市示范点整体水平。二是要加强监督考核。要将示范点创建纳入全市“两新”组织党建工作的目标考核体系，作为全市“两新”工委系统评先评优的重要参考内容，切实加大考核力度。三是要促进示范带动。积极开展“一对一”等结对创建活动，利用行业协会、商会搭建业内联系、沟通平台，加强横向交流和宣传，大力促进示范点充分发挥示范带动作用。四是要建立激励机制。各地“两新”工委要管好用好“两新”组织党建工作有关经费，对示范点的活动经费补助给予一定倾斜，对示范点党组织负责人给予适当的物质奖励；在涉及“两新”组织人员担任“两代表一委员”、评先评优时，要对示范点党组织优先考虑。
（五）进一步营造创建工作的良好氛围
要继续深入扎实开展“解放思想、扩大开放”大讨论活动，唱响奋进凯歌，激发工作活力。要切实加强舆论宣传，广泛利用新闻媒体、网络等各种宣传通道、阵地和途径，大力宣传示范点创建活动和示范点的先进事迹，进一步提高社会关注度和影响力。对评定的示范点，要大张旗鼓地开展命名、表彰活动。要通过组织经验交流会、座谈会、参观考察等活动，努力兴起“比、学、赶、超”的良好风气。
