广东省党建学会课题组
面对当前社会中介组织党建工作出现的新情况新问题，围绕社会中介组织党组织正常地开展活动、充分发挥战斗堡垒作用这一主题，我们联系实际，初步提出如下对策思考。
进一步明确社会中介组织党组织的功能定位
总的来说，社会中介组织党组织应定位为“社会中介组织的政治核心”，党组织在社会中介组织中要发挥引导和监督、协调和支持的作用，团结凝聚从业人员，促进中介组织健康发展。
发挥引导和监督作用，保证社会中介组织正确的政治方向。党组织通过做好关心人、尊重人的群众工作，做好思想政治工作，使党组织获得社会中介组织从业人员的理解和支持，配合党的工作。党组织还要积极参与或影响社会中介组织的管理决策，通过支持和监督社会中介组织及其负责人依法从业、诚信从业，保证其坚持正确的政治方向。
发挥支持和协调作用，促进社会中介组织的健康发展。党组织应按照党的方针政策和国家法律法规，帮助所在社会中介组织完善内部管理，注意发挥党组织的政治核心作用，协调社会中介组织合伙人与从业人员、从业人员之间的联系和整合，支持社会中介组织及其从业人员根据市场的需要，合法开展适合自己的活动和业务。
传输和反馈社会信息，掌握社情民意。党组织必须承担起对社会中介组织的信息传输、反馈和监控预警功能。应充分发挥社会中介组织党组织上传下达的作用，既要把党的主张准确传达下去，又要把群众的意愿要求及时反馈上来。
教育和管理好党员，充分发挥党员的先锋模范作用。结合工作实际，进一步加强党员的教育和培养，使其认识到加强社会中介组织党建工作，充分发挥党组织的战斗堡垒作用，是经济社会发展的必然要求，因而，必须采取得力措施，促使广大党员切实增强历史的责任感和使命感，在促进社会中介组织科学发展、提高自身业务本领等方面充分发挥先锋模范作用，在党组织中争当骨干，在会员中当好表率。
进一步完善社会中介组织党组织的管理机制
建立党组织的目的，是发挥党组织在社会中介组织中的政治核心作用，必须坚持“实际、实用、实效”的原则，进一步完善工作机制，创新活动方式。
完善党组织的管理机制。组织部门要加强对中介组织党组织党建工作的指导、督促和检查，帮助、研究解决工作中出现的新情况、新问题；民政部门对新申请登记的各类中介组织，要严格把关，在审批过程中，对符合建立党组织条件而没有建立的，要协助有关单位同步建立党组织；中介组织业务主管单位和挂靠单位党组织要加强对中介组织党建工作的领导，帮助解决工作中遇到的问题和困难，指导和帮助具备建立党组织条件的中介组织及时建立党的组织等。
探索党组织发挥作用的新途径。在社会中介组织中，党组织主要是通过非权力性影响力获得董事会和群众的信任与尊重的。这些非权力性影响力主要包括：党员的廉洁自律、公道正派、不谋私利、良好的道德水准、健康行为心理、完善的人格魅力、突出的业务能力和良好的业绩等。党组织必须创造性地开展工作，探索切实可行的联系、团结、凝聚群众的方式方法。如应紧密结合业务工作开展组织活动，做到“三为”，即为社会中介组织发展所需要、为党员和其他从业人员所欢迎、为社会中介组织合伙人和管理者所支持和理解。
发挥党组织的利益整合功能。党组织应加强协调、注重疏导，综合运用法律手段、民主协商手段等多种形式，引导群众正确认识和处理国家利益、集体利益和个人利益的关系、全局利益和局部利益的关系、长远利益与眼前利益的关系；在依托政府资源和社会资源，关心和保障社会“弱势群体”利益的同时，也要加强对“强势群体”的关注和教育引导，切实增强党组织的影响力、吸引力和渗透力。
进一步提高党在社会中介组织的覆盖面与渗透力
提高党在社会中介组织的覆盖面与渗透力，是社会中介组织自身健康发展的内在需要，也是保证党组织正常开展活动和发挥战斗堡垒作用，从而切实加强党对社会中介组织领导的基础性工作。
借鉴非公经济组织的经验，逐步扩大党组织的覆盖面。一般来说，社会中介组织只要党员数量达到党章要求，在理论上都可以建立党组织。在实际操作中，要根据社会中介组织的性质、特点和条件，采取实事求是的态度，做到“有所为，有所不为”，“有所建，有所不建”。加强对社会中介组织的管理，要求社会中介组织登记管理部门重点把好“登记关”和“年检关”。一方面，对新成立的要考虑其党组织的组建工作，要及时采集有关信息，摸清党员情况，对符合条件建立党组织的应促使其同步建立党组织；另一方面，对进行年检的社会中介组织，要检查和督促其建立党组织并开展活动。
采取多种途径，增强党的渗透力。对暂时不具备建立党组织条件的社会中介组织，由业务主管部门加强管理和指导，派出党建指导员，负责指导其党建工作；相应地，社会中介组织要落实党建联系人，负责与业务主管单位和本单位其他党员的联系，做到双向沟通。对一些散落在社区的规模较小的社会中介组织，应依靠社区党组织的力量，一方面，把社会中介组织党建工作与创建平安和谐社区结合起来；另一方面，社区通过帮助社会中介组织解决实际困难，为他们营造良好 的发展空间，增强社区党组织对社会中介组织的影响力和号召力。
