编者按：党支部书记是基层党组织的主心骨，在党的干部队伍中处于重要地位。近年来，广东省委以开展先进性教育活动为契机，以实施固本强基工程为抓手，高度重视并大力加强党支部书记队伍建设，取得了明显成效。最近，广东省委组织部与本报国内政治部、南方月刊杂志社共同举办了“怎样当好党支部书记”交流研讨会，理论和实际工作者260多人齐聚一堂，通过专家讲座、经验介绍、案例分析等多种形式，对新时期如何加强党支部书记队伍建设进行了交流研讨，形成了一些具有启发价值的思想认识成果。现对部分发言摘要刊发，以飨读者。

把党支书队伍建设摆上重要位置

中共广东省委常委、组织部长胡泽君

党支部是党在社会基层组织中的战斗堡垒，党支部书记是党支部的主心骨，是党员队伍的带头人。怎样当好党支部书记既是一个理论课题，更是一个实践课题。各级党组织要把加强党支部书记队伍建设作为一项政治责任，摆上重要位置，坚持选拔、培养、使用相结合，着力打造一支思想政治素质强、推动发展能力强、民主法治意识强、群众工作本领强的党支部书记队伍。

　　加强选配，优化党支部书记队伍。能不能选准人、用好人，既是基础，又是关键。要大力选拔思想政治强、综合素质高、有志于从事党的基层组织工作的优秀党员作为党支部书记后备力量，确保党支部书记队伍的活水源头。拓宽用人渠道，坚持用人标准，探索采取内部选举、竞争上岗、机关下派、公开招聘等多种途径，选好配强党支部书记。对后进党支部书记进行积极的帮助教育，切实解决一些党支部书记责任淡化、能力弱化、无所作为的问题。

　　加强培训，提高党支部书记素质。党支部书记的素质提高是加强支部书记队伍建设的核心。全面提高党支部书记队伍素质，必须在教育培训上下功夫。要注重教育培训的科学性，把党支部书记培训纳入党员干部培训整体计划，统筹安排、精心组织，有计划、分类别对党支部书记进行轮训。注重教育培训的针对性，根据不同领域党支部书记的实际确定重点培训内容。注重教育培训的多样性，坚持集中培训与日常培训、短期培训与学历培训相结合，运用案例分析、情景模拟、现场观摩等方法增强培训效果。拓宽实践锻炼渠道，可安排基层党支部书记到上级机关和经济发达地区进行短期挂职锻炼，开阔视野，增强履行职责的本领。

　　加强管理，发挥党支部书记作用。要加强党支部工作制度建设，建立健全“三会一课”、民主评议党员、工作报告等制度，形成党支部工作制度体系，推动党支部工作制度化、规范化。落实党支部书记工作考核评价制度，把责、权、利与绩效奖惩有机结合起来，对党支部书记的德、能、勤、绩、廉作全面的评价和考核，对欠缺者提出整改要求，对成绩突出者大力表彰。党支部书记要模范执行制度，充分发挥自身在推动科学发展、促进社会和谐中的骨干带头作用和组织协调作用。加强保障，调动党支部书记积极性。党支部书记队伍建设需要创造良好的工作条件，营造拴心留人的环境。要在政治上多爱护，对那些不图虚名、踏实干事的更加重视，对那些埋头苦干、注重为长远发展打基础的不能亏待，让肯干事的人有机会，能干事的人有舞台，干成事的人有荣誉。在工作上多支持，坚持多引导、少指责，多服务、少干预，放心、放手支持党支部书记大胆开展工作。既要向党支部书记交任务、压担子，又要交方法、出点子，对坚持原则、敢于碰硬的党支部书记，要为他们撑腰壮胆。在生活上多关心，帮助党支部书记解决工作生活中的实际困难和问题。

　　加强宣传，树立党支部书记先进典型。要按照群众满意的标准，选树一批过得硬、立得起、叫得响的优秀党支部书记，形成先进典型百花齐放的局面，使各领域的党支部书记都有学习的榜样和赶超的目标。大力弘扬各地各行业涌现出来的优秀党支部书记的奉献精神和光辉业绩，树立党支部书记求真务实、亲民爱民、艰苦创业的良好形象，提高党在基层和群众中的威信。充分发挥优秀党支部书记典型的示范带动作用，以点带面，示范引导，提高党支部书记队伍建设整体水平。

谈谈党支部书记的政治素养

求是杂志社副总编辑　夏伟东

在我国经济社会发展已站在一个新的历史起点的形势下，如何以政治素质为核心，以综合素质和能力建设为重点，帮助和促进基层党支部书记不断提高政治觉悟、改善知识结构、完善综合素质，真正当好一名合格的支部书记，是夯实党的执政地位的一项基础性工作。

　　支部书记要讲理想、讲奉献。在党支部书记的政治素质中，讲理想始终是第一位的。支部书记在理想问题上的政治素养状况，不但决定着支部书记自身是否能处理好理想和现实的关系，而且直接影响着群众对共产主义和社会主义的认识与实践。支部书记必须要讲这些大道理。大道理是管小道理的，只有心中装着大道理，才能把小道理讲清楚、讲正确、讲管用。支部书记在理想信念上上台阶，可以引领基层群众在理想信念上上台阶；支部书记在理想信念上出现滑坡，同样会导致基层群众在理想信念上出现滑坡。共产党人讲理想，就必然要讲奉献。党的各级干部，无论是高级干部还是基层支部书记，都要把讲奉献，作为基本的政治素质来涵养。

　　支部书记要讲党性、讲原则。支部书记的政治素质，更直接的，要表现在讲党性、讲原则上。对于基层支部书记而言，讲党性，就是要不折不扣地贯彻执行党的路线方针政策，既不能搞上有政策、下有对策，也不能盲目服从上级的决定决议，照葫芦画瓢。基层强调实干，强调落实，强调具体。一个优秀的党支部书记，必定是创造性地领会和运用党的路线方针政策并真正落到实处的人。对于共产党人来说，讲党性的可靠性，要有原则性的保证。作为基层单位的“掌舵人”，要真正坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，主动、自觉地站在党性原则上思考和解决问题，在任何情况下，都要能把牢方向、抓住根本、驾驭全局。

　　支部书记要讲学习、讲进取。支部书记要把讲学习看成是重要的政治素质。支部书记提高学习和更新知识的能力，要从少而精、管用方面着眼，以党的中心工作为基点，以我们正在做的事情为基点，以基层实际工作的需求为基点；善于从实际工作中学习，从解决问题中学习，从总结经验中学习；善于从学习中学习，即掌握学习的方法，提高学习的效率，把握理论联系实际的规律；积极研究工作中碰到的新情况、新问题，不断探索做好工作的新方法、新路子。学习的目的是进步，进步需要进取的精神和进取的能力。支部书记要通过提高学习能力，培养自己的进取精神和进取能力，成为一个与时俱进、开拓创新的先进分子。

　　支部书记要讲品格、讲修养。高尚的道德品格，良好的修养境界，也应视为支部书记重要的政治素质。党支部书记在与周围同志相处时，特别是在班子内部，更需要放下架子，戒绝“官气”，做到大事讲原则、小事讲风格，靠自己的人格魅力为基层党员群众当样板、做表率。要带头坚持党的制度，带头执行党的决议，带头维护党的纪律，带头增进党内团结，不断提高班子的创造力、凝聚力、战斗力。

灾难面前党支书做“带头人”

中共韶关市委组织部

【案例背景】2006年7月14日至16日，受第4号强热带风暴“碧利斯”影响，乳源瑶族自治县桂头镇连续普降大到暴雨，超百年一遇的特大洪灾暴发了。地势低的乳源县桂头镇杨溪村，全村一度有1600多名群众被来势凶猛的洪水围困，命悬一线，危险万分。

　　【对策措施】面对突如其来的特大洪灾，杨溪村党支部书记、村委会主任朱伙发坚决把人民群众的生命安全放在首位，带领广大党员干部群众顽强地抗洪抢险、救灾复产。一是果断决策，周密部署。7月15日中午，朱伙发接到县、镇通知，获悉武江河第一次洪峰将于16日凌晨经过杨溪村。灾情就是命令，时间就是生命，必须赢得时间，确保村民安全。他当机立断，马上与村“两委”干部研究部署疏散群众方案，决定采取党员干部分片包干的办法，以7个自然村为单位紧急动员组织群众撤离。二是党员带头，力救灾民。一名党员一面旗帜，一个支部一个堡垒。在抗击超百年一遇的特大洪灾中，杨溪村59名党员，除了年老体弱者，其余的都分组参加了抢险工作。朱伙发指挥党员干部挨家挨户劝导群众立刻疏散，经过近4个小时的动员，全村绝大部分群众顺利转移到附近的山岭、楼顶上。哪里有险情，党员就出现在哪里。朱伙发所带领的杨溪村党支部，成为洪水中坚不可摧的战斗堡垒。三是率先垂范，顾全大局。在决战的风口浪尖，朱伙发坚持战斗在抗洪抢险的最前线。15日傍晚，当他得知河边地势较低的泥砖房中还有6名村民被困时，不顾个人安危，找来一条木船，带上一名船夫，迅速划向河边将他们转移到安全地带。在近两天的紧张抢险中，朱伙发亲自参与营救的村民达300多人。他70多岁患病的老父亲却是村民背到附近高楼上，老婆孩子是跟他最后撤离的，他的房屋被洪水冲毁一半。四是稳定人心，重建家园。洪水退却后，朱伙发马上组织干部在受淹的村办公楼前竖起了“党在家园在”的大红标语，动员党员和村组干部，积极协助上级党委政府，做好救灾复产、重建家园工作的排头兵。灾后的杨溪村社会稳定，人民群众的生产生活很快恢复了正常秩序。

　　【案例启示】大灾大难见英雄，大灾大难见精神。在灾难面前，党支部书记充分发挥了带头人作用。带出了一支特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的党员队伍，使每名党员平常时期能看得出来、关键时刻能冲得出来、危难时刻能豁得出来，成为人民群众心目中的一面旗帜；党支部成为坚不可摧的战斗堡垒，为抗洪救灾、重建家园提供了坚强的组织保证。

下岗党员离岗不离“家”

中共梅州市委组织部

【案例背景】从上世纪90年代开始，大批国有企业职工党员下岗将组织关系迁入梅州市梅江区。至今年6月，梅江区共接纳市、县、区破产转制企业下岗党员2000多人。由于下岗党员数量较大，社区原有的党员教育管理资源已不堪重负。下岗党员大量进入社区后，存在着管理难、教育难、联系难、过组织生活难等“四难”问题。

　　【解决措施】为了破解这一难题，梅江区建立了梅州市第一家专门负责下岗党员和流动党员教育管理的机构——江南街道梅龙党总支部，由下岗党员陈绍荣担任总支部书记。陈绍荣上任后，带领总支部一班人，克服重重困难，让这个“特殊”的总支部焕发出崭新的生机和活力。一是多方沟通协调，变支部成立之初时的无办公房、无办公人员、无经费为有了集办公室、阅览室、会议室、活动室于一体的办公场所，使下岗党员有了自己的“家”。二是释疑解惑，化解各种思想疙瘩。针对相当一部分下岗党员有抵触情绪，有些甚至还采取过激的行为，党支部向党员提出“有话向支部说”的倡议，主动为党员提供发表意见、发泄情绪的平台。对抵触情绪较大的党员，上门做耐心细致的思想工作，促其转化。此外还建立“四必”制度，做到党员情绪变化必记，党员生病住院必访，党员外出务工必问，党员家庭困难必帮，让下岗党员感受到党组织的温暖。三是帮扶济困，帮助党员共渡难关。党总支部针对部分下岗党员因年龄、学历、技术、身体健康等原因一直未实现再就业，特别是部分党员因伤病住院，加上小孩读书，造成家庭生活极度困难等情况，采取有力措施，包括成立党员互助金，对特困党员给予及时慰问。四是加强管理，重树党员形象。党支部结合实际实施“一、三、五计划”——每个支部每年为困难党员募集1000元以上的互助金，每年帮扶3户以上困难党员，每年做5件以上好事实事；开展“一无两有”活动——党员所到之处无违纪，党员所到之处有所为，党员所到之处有口碑。通过努力，党支部凝聚了党心、民心，消除了下岗党员思想疙瘩和怨气，强化了下岗党员对党组织的认同感和归属感，让他们重新融入组织怀抱，感受党的温暖。

　　【案例启示】下岗党员更需要“家”，更需要关怀和温暖。而这一特殊之家的家长的素质能力显得尤为重要。作为特殊支部的“当家人”，支部书记有较强的党性原则是基础，开拓创新、有较强的管理经验是前提，善于沟通协调是法宝，倾情服务是根本，不怕困难、迎难而上是保证。 

民企党支书要强化“三种观念”
深圳劲嘉彩印集团股份有限公司党支部书记　乔鲁豫

　　强化求是观念，找准结合点，增强工作针对性。

　　一是把握企业特点，把党建工作目标与企业发展目标有机地结合起来。

　　二是把握企业党员队伍特点，把党员教育管理的原则性与灵活性有机结合起来。民营企业党员队伍有自身特点，比如，党员工作的不稳定性、党员工作时间不统一性和不固定性等等。企业党支部书记要针对党员队伍的特殊性，对党员教育管理采取“刚性要求”与“柔性措施”相结合的办法，区别对待，不搞“齐步走”。

　　强化创新观念，找准突破点，增强工作创造性。

　　一是创新模式，构建党群工作一体化格局。工青妇群团组织是党建工作的重要基础和社会力量。作为企业党支部书记应该克服党支部只管党员的“小党建”思想，树立党群工作一体化的大党建思想。

　　二是创新机制，加强规范化管理。要探索将党组织的功能作用定位为“党建服务”，把上级党组织、企业、经营管理层和员工作为党建服务的对象，坚持“以顾客为关注焦点”的思想，把“争创优秀党组织，争做优秀共产党员，促进企业快速健康发展，实现企业经营目标”作为党建质量目标，加强党员管理，调动党员的工作积极性，让党员勇挑大梁，成为企业的中坚力量。三是创新平台，提供多元化教育管理。党支部书记应该认识到只有为党员保持和发挥先进性搭建平台，才能有效地提高党员思想觉悟、政治理论水平和业务素质，更好地满足党员发挥先锋模范作用的需要。

　　强化党性观念，找准着力点，增强工作实效性。

　　一是用科学的理论，指导企业生产经营。党支部书记要加强政治理论学习，用科学的理论指导实践，解决工作中的新矛盾、新问题，促进企业健康和谐发展。在实际工作中，要按照民主集中制的原则，建立董事会和经营班子办公会议制度，对企业重大投资、重要人事聘用、重大经营决策实行集体民主决策制度，确保了企业决策的科学和民主。

　　二是用人格的力量，感召党员群众。党支部书记作为企业党员团体的领导者、组织者和倡导者，应具备高尚的道德品质和人格魅力，才有感召力、影响力。

　　三是用贴心的关爱，服务党员群众。党支部的凝聚力来源于对党员群众的真情关爱。为党员群众办好事，做实事，解难事，是党支部凝聚力的具体体现。作为企业党支部书记，要急党员群众之所急，想党员群众之所想，尽最大努力解决党员群众之所难

好支书要“过五关”

　　　　　　深圳市盐田区沙头角街道桥东社区党总支书记　吕锦梅

　　我是一名社区党支部书记。结合自己从事基层社区党务工作的一些体会，我认为社区党支部书记必须过好“五个关”。

　　认识关：社区党建越来越重要。随着社会经济结构、组织形式、生活方式的不断变化，大批下岗职工、退休人员、自由职业者由“单位人”转变为“社会人”；社区建设和管理的任务越来越繁重。这些都迫切需要加强社区党建工作。

　　学习关：低素质不配当书记。党务工作的实践告诉我们，一个政治素质较低的党支部书记，不仅不能保证党的方针政策在基层的贯彻执行，而且必然问题成堆，使党的思想政治领导流于形式；一个文化知识较缺乏的党支部书记，很难在群众、特别是在青年人中树立威信。

　　使命关：越是困难越冲在前面。工作中遇到急难险重任务，要做到让下属“跟我来”，而不是让下属“给我上”。基层工作能不能做好，很大程度上取决于基层干部能不能做到率先垂范。

　　人本关：营造家的感觉。一个社区如同一个家庭。社区党支部书记要把人心凝聚到社区建设和发展上来。把服务群众作为社区党建工作的出发点和落脚点，多开展面向社区群众的便民利民服务，面向下岗失业人员的就业再就业服务，面向困难群众的社会救助和福利服务，面向妇女儿童的维权服务等等。

　　创新关：新思维解决新问题。在新的形势下，党建工作遇到许多新情况、新问题，仅仅依靠过去的老传统、老办法已经不适应了。为此，社区党支部书记要有创新精神和创新行动，以思想观念、工作思路、工作机制、工作内容、工作方法等方面的创新，推动社区各项工作不断迈上新台阶。